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人行新规定 出手整顿债市信评 - 全球财经 - 工商时报

2022-11-20 05:13 来源:http://dede.com

2020年下半年以来,大陆债市屡传爆雷事件,信评机构权威成为外界指谪焦点。中国人民银行等五部委28日公布最新债市信评改革新规,除了加强评级方法与评级品质,更强调要强化信息披露、坚守评级独立性,希望以此挽回公众对信评机构的信心。

人行官网28日公告,联合国家发改委、财政部、银保监会、证监会等部委,公布“关于促进债券市场信用评级行业高品质健康发展的通知(征求意见稿)”。

中新网报导,对于外界质疑信评机构的独立性与调查真实性,意见稿特别规范,发行人、仲介机构应当积极配合信用评级机构的尽职调查,及时提供评级所需的资料,不得干扰评级决策,影响信用评级作业的独立性。

此外意见稿还指出,加强评级方法建设,提升评级品质和区分度。一是要求评级机构建构以违约率为核心的评级验证机制;二是评级大幅调整时,要求评级机构对评级方法模型进行检查和评估。

三是强调评级机构及时跟踪受评机构,提高评级有效性和前瞻性;四是要求评级机构基于受评主体自身信用状况开展信用评级;五是鼓励评级机构运用大数据、人工智能等科技手段,提高风险识别能力。

征求意见稿还提出,完善公司治理和内部控制,坚守评级独立性;加强信息披露,强化市场约束机制;优化评级生态环境,营造公平公正的市场环境;严格监督管理,加大对违规行为惩戒力度。意见回馈截止时间为2021年4月12日。

市场人士指出,官方之所以大动作整顿评级机构,主要是2020年年底以来,大陆多档优质企业债先后爆雷,其中不乏AAA等级的国有企业,甚至让不少投资人蒙受损失。市场质疑,这些国有企业的财务问题冰冻三尺非一日之寒,但评级机构却未及时调整信息,信评机构的可信度一落千丈。

最知名的例子,是大陆国有企业“永煤集团”在2020年11月10日惊传人民币10亿元的债券违约,但其违约前不仅是AAA的最高评级,且违约前20天才成功发行新债券,市场质疑国企存在信息不透明、信评机构亦未能尽到调查财务之实,才会引发这样的事件。


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